Уложенные комиссии были временными коллегиальными органами в России XVIII века, созываемыми для систематизации законов. Узнайте больше о созыве уложенной комиссии и ее роли в развитии правовой системы в России.
Cодержание
Уложенные комиссии — временные коллегиальные органы в России XVIII века, которые созывались для систематизации законов, вступивших в силу после принятия Соборного уложения 1649 года. Всего было семь таких комиссий. Наиболее масштабная и значимая из них, фактически собрание сословных представителей, была созвана Екатериной II в 1767 году.
Комиссия 1767 года
В эпоху Просвещения высшие классы не могли не сознавать, что свод законов, принятый земским собором в середине XVII века, задолго до петровских преобразований, безнадежно устарел. На повестке дня стоял вопрос принятия нового уложения. Манифестом Екатерины II от 14 декабря 1766 года представители разных сословий призывались «не только для того, чтобы от них выслушать нужды и недостатки каждого места, но допущены они быть имеют в комиссию, которой мы дадим наказ, для заготовления проекта нового уложения к поднесению нам для конфирмации».
Императрица Екатерина II разрабатывала план созыва комиссии, основываясь на идеях западноевропейских писателей, включая Монтескье «О духе законов». В руководство комиссии входил императрицей написанный Большой Наказ, который обрисовывал основные вопросы, которые должны были быть разрешены комиссией. Многие из этих вопросов были заимствованы из работ Монтескье и Беккариа.
Состав комиссии отличался от состава земских соборов тем, что духовенство не имело в ней представителей, и депутатами были только представители различных сословий, таких как дворяне, горожане, казаки и свободные сельские обыватели. Каждое сословие присылало своих депутатов в комиссию, и духовенство было представлено митрополитом Димитрием (Сеченовым) от синода. Это отличало состав комиссии от состава земских соборов, где духовенство занимало первостепенное значение.
Работа комиссии
Уложенная комиссия являлась временным коллегиальным органом, созванным Екатериной II с целью создания нового свода законов на основе Соборного уложения 1649 г. и правовых норм, вступивших в силу после его издания. Впервые в русской истории такой представительный орган объединил широкие общественные слои: дворян, горожан, крестьян, казачество и другие. Разработкой нового свода законов занимались выбранные от народа депутаты, которые должны были привезти с собой наказы, составленные на собраниях их избирателей, чтобы изложить проблемы общественной жизни, требующие решения на уровне государственного законодательства.
Первое заседание Уложенной комиссии прошло в Грановитой палате в Москве, а последующие заседания состоялись в Петербурге, куда переехал императорский двор. Екатерина II активно следила за работой комиссии и давала указания по ходу её работы. Для депутатов комиссии был составлен «Наказ», в котором были отражены основные вопросы теории и политики государства, а также взгляды императрицы на будущее законодательство и устройство России. В «Наказе» впервые в истории России были сформулированы принципы правовой политики и правовой системы.
Работа комиссии включала создание специальных комитетов для работы над отдельными вопросами. Депутаты комиссии имели возможность свободно выражать свои мнения на заседаниях, что приводило к острым дискуссиям о правах дворянства и купечества, положении крестьянства и другим вопросам. Некоторые депутаты выступали за улучшение положения крестьян, предлагая ограничение крепостного права и передачу земли в собственность крестьянам. Однако большинство дворянских депутатов защищало крепостнические порядки и свои привилегии.
См. также
Распад комиссии
Комиссия была закрыта в январе 1769 года под предлогом начала войны с Турцией. Некоторые депутаты комиссии критиковали крепостные порядки и высказывали предложения об ограничении крепостного права и улучшении положения крестьян. Однако помещики возражали против этих предложений, и в итоге комиссия не смогла принять принципы, изложенные в «Наказе». Сама Уложенная комиссия была официально распущена императрицей в декабре 1774 года.
Созыв уложенной комиссии был важным событием в истории России XVIII века. Она объединила представителей различных сословий и позволила обсудить проблемы общественной жизни и разработать новый свод законов. Несмотря на то, что комиссия не смогла завершить свою работу, она заложила основы для будущих реформ и развития правовой системы в России.
